治安管理（治安） （2019）苏05行终301号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）规定，昆山市公安局作为辖区内公安机关，对违反治安管理的行为作出治安行政处罚系其履行法定职责。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中叶代国因劳动争议已通过所有救济渠道和程序，但其对产生终局效力的司法机关裁判不满而制作相关传单，并在公共场所大量张贴，昆山市公安局因此认定其“有违公共行为准则，属于扰乱公共场所秩序的行为”，这一认定事实清楚，据此作出的处罚适用法律正确，裁量适当。昆山市公安局经受案调查、处罚告知、裁决处罚、文书送达，程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回叶代国的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由叶代国负担。 上诉人叶代国上诉称，本人在多次遭到不法侵害时多次报警，昆山市公安局在接警后拒不处理，在被迫不得已的情况下贴了十多张传单，而贴传单并不具备扰乱公共秩序的构成要件，该条的处罚是要造成一定的后果，就是造成公共场

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）规定，昆山市公安局作为辖区内公安机关，对违反治安管理的行为作出治安行政处罚系其履行法定职责。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中叶代国因劳动争议已通过所有救济渠道和程序，但其对产生终局效力的司法机关裁判不满而制作相关传单，并在公共场所大量张贴，昆山市公安局因此认定其“有违公共行为准则，属于扰乱公共场所秩序的行为”，这一认定事实清楚，据此作出的处罚适用法律正确，

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏05行终301号 上诉人（原审原告）叶代国，男，1975年7月25日出生，汉族，住湖北省麻城市。 被上诉人（原审被告）昆山市公安局，住所地江苏省昆山市前进东路1288号。 法定代表人魏杰，局长。 委托代理人郑品鑫，昆山市公安局民警。 委托代理人林明玉，昆山市公安局陆家派出所民警。 上诉人叶代国因治安行政处罚一案，不服张家港市人民法院（20……