受贿罪 （2015）鄂团风刑初字第00089号

本院认为：（一）被告人易晓清、王忠国、袁宝财在受湖北省和黄冈市人民政府的委托，负责组织实施省、市级储备粮储存和轮换工作中，违反储备粮轮换必须是当年生产的新粮，并且达到中等质量标准的管理规定，擅自进行虚假轮换，造成省、市两级人民政府支付的127.02万粮食轮换补贴重大损失，其行为已构成滥用职权罪。被告人易晓清的辩护人提出：被告人易晓清不具备委托行使国家行政管理权的资格，在轮换粮食过程中没有作虚假轮换，且没有造成直接经济损失，故不应构成滥用职权罪。被告人王忠国、袁宝财及其辩护人提出：被告人有自首情节，且在本案中是从犯，依法应从轻、减轻或免除处罚。法庭审理认为，被告人易晓清、王忠国、袁宝财在分别担任湖北黄冈国家粮食储备库主任、副主任和主办会计期间，受湖北省和黄冈市人民政府的委托，负责组织实施省、市级储备粮储存和轮换工作，三被告人违反储备粮轮换规定，擅自进行虚假轮换，造成省、市两级人民政府支付的127.02万粮食轮换补贴重大损失，三被告人虽将该轮换补贴用于该粮库正常开支，但其违反专款专用的法律规定，严重损害国家形象，造成恶劣的社会影响，其行为已构成滥用职权罪，被告人易晓清的辩护人就此提出的辩护

经审理查明：一、滥用职权部分被告人易晓清、王忠国、袁宝财在分别担任湖北黄冈国家粮食储备库主任、副主任和主办会计期间，受湖北省和黄冈市人民政府的委托，负责组织实施省、市级储备粮储存和轮换工作。在粮食轮换工作中，三被告人违反储备粮轮换必须是当年生产的新粮，并且达到中等质量标准的管理规定，进行虚假轮换，造成省、市两级人民政府支付的127.02万粮食轮换补贴损失，影响储备粮使用，严重危害储备粮安全。具体情况如下：1、被告人易晓清在2010年11月市级储备粮轮换工作中，违反储备粮轮换管理规定，擅自决定将原中央储备粮麻城直属库于2008年收购的4193吨临时储备粮食（该粮是中央储备粮麻城直属库委托黄冈粮库代管并储存在黄冈粮库1号、3号仓库内）通过湖北中禾粮油有限公司购入该批粮食进行虚假轮换储存在黄冈粮库1号、3号仓库，并安排被告人王忠国、袁宝财做假账、签订虚假的购销合同。三被告人的行为造成黄冈市人民政府支付的266700元粮食轮换补贴的损失。2、被告人易晓清在2011年省级储备粮轮换工作中，违反储备粮轮换管理规定，擅自决定将2010年轮入的市级储备粮4193吨中的2018吨粮食（1号仓库），通过黄

易晓清、王忠国滥用职权、受贿一审刑事判决书湖北省团风县人民法院刑事判决书（2015）鄂团风刑初字第00089号：团风县人民检察院以团检公诉刑诉（2015）78号起诉书指控被告人易晓清犯滥用职权罪、受贿罪，被告人王忠国、袁宝财犯滥用职权罪一案，于2015年10月26日向本院提起公诉。本院审查后，于同日立案，并依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。团风县人民检察院检察员钟文、张艳芳出庭支持公……