滥用职权罪 （2017）黑0229刑初5号

本院认为，根据《中央储备粮管理条例》的规定，中央储备粮是指中央政府储备的用于调节全国粮食供求问题，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油，中国储备粮管理总公司具体负责中央储备粮的经营管理，并对中央储备粮的数量、质量和储存安全负责，即中国储备粮管理总公司受中央政府委托，具体负责中央储备粮的经营管理，同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务。中国储备粮管理总公司讷河直属库作为第三级管理单位，其领导人员、财务和国有资产由总公司统一管理，其内部人员在行使中央储备粮收购、仓储等职权时系受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员。被告人曹艳清、李良军作为受国家机关委托从事公务的工作人员，滥用职权，致使国家遭受重大经济损失，其行为侵犯了国家机关的正常活动，已构成滥用职权罪，本案系共同犯罪，二被告人均起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。二被告人虽不具有自首情节，但如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人曹艳清、李良军辩护人的辩护意见与事实和法律不符，不予支持。公诉机关指控罪名成立，适用法律正确，量刑建议适当。

经审理查明：2011年中储粮讷河直属库在国家临储粮收购文件下达前，中储粮讷河直属库与其代储库点岭南粮库、大杨树粮库、塔河粮库、呼玛粮库、大杨树绿洋有限责任公司、老莱分库、巨和分库、中国华粮物流集团讷河国家粮食储备库、讷河市通南粮库有限公司、讷河市孔国粮库有限公司收购贸易粮大豆和玉米。2011年12月份，国家收购临储粮大豆、玉米计划下达后，中储粮讷河直属库主任迟某、副主任肖某（均已起诉）违反国家临储粮收购政策，虚假收购了国家临储粮大豆和玉米，套取了国家临储粮收购费用和仓储补贴，将前期收购的贸易粮作虚假销售后库存顶替了临储粮库存。被告人曹艳清作为中储粮讷河直属库财会科科长，利用自身职务上的便利，违反国家临储粮收购政策，滥用职权，提供数据给张某（已起诉）出空单、提供数据给国某（已起诉）制作虚假销售合同，指使李良军准备银行卡、归集粮款，并与各库点联系，制作财务账目用于贸易粮转为临储粮。被告人李良军将收购的贸易粮大豆21377.807吨转为临储粮大豆、贸易粮玉米17613.742吨转为临储粮玉米，致使国家损失临储粮收购费用和仓储补贴总计8795980.36元。案发后已挽回经济损失3151414.

曹艳清等犯滥用职权罪一案一审刑事判决书黑龙江省克山县人民法院刑事判决书（2017）黑0229刑初5号：克山县人民检察院以黑克山检诉刑诉〔2017〕5号起诉书指控被告人曹艳清、李良军犯滥用职权罪，于2017年1月18日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2017年3月22日公开开庭审理了本案。克山县人民检察院指派代理检察员刘传德出庭支持公诉，被告人曹艳清及辩护人关国民、郑大鹏，被告人李良军及辩护人……