（2017）京01行初1241号

矿产资源法第三条第三款规定，开采矿产资源，必须依法申请，经批准取得采矿权。该法第三十九条对未取得采矿许可证等违法行为规定了相应的罚则。砂石属于非金属矿种，根据上述规定，开采砂石应当经过许可。本案中，原告解敬友未经批准，擅自开采砂石料的行为违法，应当受到行政处罚。《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十三条规定，人民法院裁判行政案件，应当以证据证明的案件事实为依据。本案中，被告市规土委认定根据原告未经批准，非法开采价值135360元的砂石料。被告市规土委提交的证据能够证明原告在涉案地点实施了盗采砂石料的行为，以及在涉案地点被盗采的砂石料精测绘部门测绘共计4834.38立方米，并经价格评估机构鉴定总价值为135360元。但被告提交的证据不足以证明上述价值135360元的砂石料全部为原告所盗采。故被告市规土委作出的被诉处罚决定所依据的事实不清，证据不足，本院依法应予撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十九条的

李军、解敬友与北京市规划和国土资源管理委员会、国土资源部不服行政处罚一审行政判决书

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京01行初1241号原告解敬友，男，1983年1月28日出生，住北京市密云区。被告北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人魏成林，主任。委托代理人孙培鑫，北京市规划和国土资源管理委员会干部。委托代理人钱海龙，北京仁道律师事务所律师。被告中华人民共和国国土资源部，住所地北京市西城区阜内大街64号。法定代表人姜大明……