房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2017）吉08民终590号

季桂玲与天泽公司是平等民事主体之间房屋拆迁安置补偿合同的法律关系，应受《中华人民共和国合同法》调整。季桂玲的诉求具有事实与法律依据，应予以支持。一、季桂玲与天泽公司各自的权利、义务不应受《“金色嘉园”小区棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿安置方案》约束，也不按此方案来执行。《金色嘉园小区棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿安置方案》为天泽公司依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《2013年镇赉县城区棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法》单方制定的一个补偿方案，与包括原告季桂玲在内的众多被拆迁户并不存在协商的过程。天泽公司作为开发商在本案中无论从主体上、还是程序上都不符合房屋征收的条件。房屋征收是为了公共利益的需要，房屋征收部门依照法律法规规定的权限和程序进行，是以公权力为后盾的政府行为，是将单位或个人的房屋所有权及相关土地使用权收归国有的行为。天泽公司虽举镇赉县城区棚户区改造项目审批表及镇赉县发改局（2014）第207号批复等证据，但只能证明天泽公司开发的“金色嘉园小区”是经其申请，由政府部门审核并批准的棚户区改造工程。但在具体的拆迁过程中，天泽公司自己作为拆迁人、与作为被拆迁人的季

季桂玲与天泽公司是平等民事主体之间房屋拆迁安置补偿合同的法律关系，应受《中华人民共和国合同法》调整。季桂玲的诉求具有事实与法律依据，应予以支持。一、季桂玲与天泽公司各自的权利、义务不应受《“金色嘉园”小区棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿安置方案》约束，也不按此方案来执行。《金色嘉园小区棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿安置方案》为天泽公司依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《2013年镇赉县城区棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法》单方制定的一个补偿方案，与包括原告季桂玲在内的众多被拆迁户并不存在协商的过程。天泽公司作为开发商在本案中无论从主体上、还是程序上都不符合房屋征收的条件。房屋征

吉林省白城市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉08民终590号上诉人（原审被告）：镇赉县天泽房地产开发有限公司，住所地镇赉县镇赉镇正阳街北。法定代表人：葛文光，该公司经理。委托诉讼代理人：李云峰，吉林镜鉴律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：季桂玲，女，1970年10月14日生，汉族，无职业，现住镇赉县。委托诉讼代理人：高军，吉林高军律师事务所律师。上诉人镇赉县天泽房地产开发有限公司（以……