（2018）陕01行终1号
裁判要旨
行政职责是法定的，必须有法律、法规的授权。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会的选举是全体村民的自治行为，均由村民直选产生。西安市民政局没有对村委会的选举进行管理的行政职责，田荣辉等人起诉要求西安市民政局履行对其村民委员会的选举进行管理没有事实和法律依据。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定：驳回原告田荣辉等113人的起诉。诉讼费50元免交。裁定书送达后，田荣辉等人不服，向本院提起上诉称，一、原审程序违法，认定事实不清，有法不依，适用法律错误。首先，依据陕西省高级人民法院《关于对原告申请异地管辖审理行政案件的意见》第四条、第五条“受案人民法院收到原告申请后应当暂停审理，在七日内报请上级人民法院审查决定”；“上级人民法院经审查应当在七日内作出裁定，对符合异地法院管辖的案件裁定指定异地法院管辖，并在十日内将裁定送达原告和受案法院及指定管辖法院；认为原告申请理由不能成立，裁定不予准许，由受案法院继续审理。”之规
摘要
田荣辉、王锦等与西安市民政局不履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
陕西省西安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）陕01行终1号上诉人（原审原告）田荣辉，男，1980年8月29日出生，汉族，住西安市长安区。上诉人（原审原告）王锦，女，1985年5月13日出生，汉族，住西安市长安区。上诉人（原审原告）田银锁，男，1954年3月5日出生，汉族，住西安市长安区。上诉人（原审原告）周淑侠，女，1953年3月25日出生，汉族，住西安市长安区。上诉人（原审原告）田力，……