劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）苏09行终346号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关为被告。国办发[1999]10号《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》中规定了“从事井下、高空、高温、特繁体力劳动或其他有害身体健康的工种，因病或非因公致残完全丧失劳动能力的企业职工退休，改由地级劳动保障部门审批”。被告盐城市人社局作为本行政区域内的人力资源和社会保障行政主管部门，具备为企业职工办理退休审批的法定职权和职责。原商业部《关于人力装卸搬运工、冷库工退休问题的通知》中明确，“国务院国发[1978]104号文件颁发的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的第一条第二项规定，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，应该退休。有些地区在试点中认为，应该明确商业部门的人力装卸、搬运工属于特别繁重体力劳动，应按上述规定办理，有的还建议冷库工，工作场所低温，库内外温差大，并兼有搬运工劳动，其退休条件、待遇应比照高温工种办理。我们认为这些意见是合理的，
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关为被告。国办发[1999]10号《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》中规定了“从事井下、高空、高温、特繁体力劳动或其他有害身体健康的工种，因病或非因公致残完全丧失劳动能力的企业职工退休，改由地级劳动保障部门审批”。被告盐城市人社局作为本行政区域内的人力资源和社会保障行政主管部门，具备为企业职工办理退休审批的法定职权和职责。原商业部《关于人力装卸搬运工、冷库工退休问题的通知》中明确，“国务院国发[1978]104号文件颁发的《国务院关
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏09行终346号 上诉人（原审原告）王学勇，性别××年××月××日生，××族，居民。 委托代理人马睿，建湖县经济开发区法律服务所工作者。 被上诉人（原审被告）盐城市人力资源和社会保障局，所在地盐城市东进中路88号。 法定代表人嵇红梅，该局局长。……