玩忽职守罪 （2016）内0123刑初99号

本院认为，被告人王某甲、孟某某、刘某某、齐某某、梁某某利用负责乡镇卫生院计划免疫工作的便利，为谋私利，违规购买、接种二类疫苗，造成恶劣社会影响，其行为构成滥用职权罪；被告人张某甲、任某甲、郝某某作为乡镇卫生院的直接领导，未正确履行职责，致使大量非正规渠道来源的疫苗被接种，造成恶劣社会影响，其行为构成玩忽职守罪，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。对被告人王某甲的辩护人提出其不构成滥用职权罪的辩护意见，经查证，被告人王某甲、身为从事国家公共卫生管理及计划免疫工作的防疫员，对疫苗的购进、储存、使用流程均熟练掌握，但为了谋取私利，违反相关法律、法规，从来源不明的经营者手中购买没有任何生产、经营资质及冷链记录的二类疫苗，给受种者接种并收取费用，严重损害卫生系统的形象及国家机关的公信力，造成恶劣社会影响。故其辩护意见不能成立，本院不予采纳。对被告人张某甲、任某甲、郝某某的辩护人提出的不构成玩忽职守罪的辩护意见，经查证，被告人张某甲、任某甲、郝某某作为乡镇卫生院院长，未按照计划免疫工作相关规章制度严格要求防疫员，在日常工作中未详细检查防疫员的具体工作，即使在对防疫员私自接种二类疫苗有所

经审理查明，根据《中华人民共和国传染病防治法》、中华人民共和国卫生部《预防接种工作规范》（2012）修订稿、国务院2005年3月24日公布的《疫苗流通和预防接种管理办法》等规定，第二类疫苗必须向已获得食品药品监督管理部门批准，具有疫苗经销或者供应资格的疫苗生产企业、疫苗批发企业或疾病预防控制机构购置，禁止从药品零售企业、其他单位、个人非法渠道购进疫苗。购进疫苗时要求严格实行疫苗购进和接收索证制度，应当向疫苗生产企业、疫苗批发企业索取有效的经营许可证、由药品检验机构依法签发的生物制品每批检验合格或者审核批准证明复印件，并加盖企业印章。购进疫苗时同时需要索取疫苗运输的设备、运输时间、运输过程的温度记录等相关资料，对不能提供上述证件和证明材料的疫苗，不得购进。2014年1月15日，呼和浩特市疾病预防控制中心发文停止向各旗县区统一供应二类疫苗。2014年4月28日，呼和浩特市卫生局为规范第二类疫苗使用管理工作，发文要求各旗县区疾控中心负责本地区第二类疫苗的统一购进，并要求严格执行疫苗购进和接收索证制度（包括索取运输过程的温度记录）。2005年12月27日，和林格尔县卫生局与和林格尔县人事劳动和

王某某等人滥用职权一审刑事判决书和林格尔县人民法院刑事判决书（2016）内0123刑初99号：和林格尔县人民检察院以和林院公诉刑诉（2016）100号起诉书指控被告人王某甲、孟某某、刘某某、齐某某、梁某某犯滥用职权罪；被告人张某甲、任某甲、郝某某犯玩忽职守罪，于2016年8月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。和林格尔县人民检察院检察员李晓霞出庭支持公诉，被告人王某甲及辩护……