行政处罚 （2018）琼96行初252号
裁判要旨
本案争议的焦点为：一、本案是否属于重复起诉；二、涉案土地是否属于闲置土地；三、琼海市政府作出的182号决定程序是否合法，是否侵害原告的合法权益。 一、本案是否属于重复起诉。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（八）项规定，起诉人重复起诉的，人民法院不予受理；所谓重复起诉，是指当事人对同一被诉行政行为提起诉讼，经人民法院依法处理后，再次提起诉讼的情形。其特点是原告和被诉行政行为均相同。本案中，被告琼海市政府主张林菁华公司已经于2018年6月25日以相同理由及请求向本院起诉过，后于2018年9月25日再次起诉时，聚盈公司当时已经作为第三人参加诉讼，因此聚盈公司作为本案原告再次请求撤销182号决定系重复起诉。本院认为，林菁华公司主张撤销182号决定案与本案聚盈公司主张撤销182号决定，虽然两个案件针对的是同一行政行为，被告均为琼海市政府，但是原告并不相同，不构成重复起诉。且聚盈公司系现在1348号国土证项下土地使用权的合法权利人，经生效判决确认，其享有对涉案土地折价或者拍卖、变卖价款的优先受偿权，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定的有利害关系的公民、法人
摘要
海南聚盈企业管理中心与琼海市人民政府行政处罚一审行政判决书 行政处罚
正文（节选）
海南省第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）琼96行初252号 原告:海南聚盈企业管理中心（有限合伙），住所地：海南省海口市龙华区滨海大道**中环国际广场1404、1405。 执行事务合伙人：黄永忠。 委托诉讼代理人：杨江蕊，海南瑞来律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邱晓丽，该中心法务。 被告：琼海市人民政府。。住所地：海南省琼海市嘉积镇兴海北路** 法定代表人：符平，市长。 委托诉讼……