其他（城建） （2020）沪03行终564号

《上海市城市管理行政执法条例》第十一条第(八)项规定，市和区城管执法部门以及乡、镇人民政府实施城市管理行政执法的范围包括：依据城乡规划和物业管理方面的法律、法规和规章的规定，按照市人民政府确定的职责分工，对擅自搭建建筑物、构筑物的违法行为和物业管理区域内破坏房屋外貌的违法行为实施行政处罚。《上海市城市管理行政执法条例实施办法》第六条第一款规定，对《上海市城市管理行政执法条例》第十一条第一款第八项中规定的对擅自搭建建筑物、构筑物的违法行为，由城管执法部门和乡、镇人民政府依据城乡规划和物业管理方面法律、法规和规章的规定实施行政处罚，但当事人取得下列文书之一的，由规划国土资源行政管理部门依法进行管理：(一)《建设项目选址意见书》；(二)《建设工程规划设计要求通知单》；(三)《建设用地规划许可证》；(四)《建设工程设计方案审核意见》。上诉人认为搭建部分虽然尚未取得上述四项法律文书之一，但相关部门曾批复“请招标办予以支持，先报建为妥”且相关手续也在办理过程中，应由规划国土资源行政管理部门依法进行管理，上诉人的该项上诉主张缺乏法律依据，本院不予支持。原审认定被上诉人徐汇城管局依法具有对涉案房屋内存

《上海市城市管理行政执法条例》第十一条第(八)项规定，市和区城管执法部门以及乡、镇人民政府实施城市管理行政执法的范围包括：依据城乡规划和物业管理方面的法律、法规和规章的规定，按照市人民政府确定的职责分工，对擅自搭建建筑物、构筑物的违法行为和物业管理区域内破坏房屋外貌的违法行为实施行政处罚。《上海市城市管理行政执法条例实施办法》第六条第一款规定，对《上海市城市管理行政执法条例》第十一条第一款第八项中规定的对擅自搭建建筑物、构筑物的违法行为，由城管执法部门和乡、镇人民政府依据城乡规划和物业管理方面法律、法规和规章的规定实施行政处罚，但当事人取得下列文书之一的，由规划国土资源行政管理部门依法进行管理

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2020）沪03行终564号上诉人(原审原告)杭州顺为投资管理有限公司，住所地浙江省杭州市。法定代表人王健子。委托代理人孙岱泓，上海博和汉商律师事务所律师。委托代理人叶乃涛，浙江六和律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市徐汇区城市管理行政执法局，住所地上海市徐汇区。法定代表人(暨出庭应诉行政机关负责人)张敏，上海市徐汇区城市管理行政执法局局长。委托代理……