治安管理（治安） （2021）辽14行终67号

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”的规定，葫芦岛市公安局具有对建昌县公安局作出的处罚决定复议审查的职权。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第九条第一款规定：“行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。”该条并未规定复议机关在复议期间必须通知同具体行政行为有利害的关系人参加复议程序，是否通知利害关系人参加复议，葫芦岛市公安局可根据复议情况需要自行决定是否通知，未通知张相荣作为利害关系人参加复议并不违反法定程序。本案中，张相荣诊断为多处损伤，伤情主要体现在双上肢，不能排除案发当天张相荣双手拽住李某衣领时，姜楠与宋玉敏拉架造成的可能。建昌县公安局作出行政处罚决定认定宋玉敏实施殴打的事实仅有张相荣的指控，并无其他证据证实，证据不充分。张相荣当庭申请证人出庭，证明宋玉敏承认殴打张相荣及事后主张调解的事实，相关证人证言，建昌县公安局在作出处罚决定时并

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”的规定，葫芦岛市公安局具有对建昌县公安局作出的处罚决定复议审查的职权。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第九条第一款规定：“行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。”该条并未规定复议机关在复议期间必须通知同具体行政行为有利害的关系人参加复议程序，是否通知利害关系人参加复议，葫芦岛市公安局可根据复议情况需要自行决

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽14行终67号上诉人（原审原告）张相荣，女，1968年10月13日出生，蒙古族，住建昌县。委托诉讼代理人梁凤山，辽宁明澈律师事务所律师。被上诉人（原审被告）葫芦岛市公安局，住所地葫芦岛市龙港区龙湾大街4号。法定代表人孙亭，该局局长。委托诉讼代理人曹佳琦，该局法制支队民警。委托诉讼代理人刘明,该局法制支队民警。原审第三人宋玉敏,女，1977年……