劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）湘08行终21号

熊正虎请求桑植县人力资源和社会保障局作出行政处理，按照湘政法〔2007〕15号、张政发〔2009〕6号文件规定恢复其事业单位职工身份并落实事业单位退休待遇，而是否将熊正虎纳入事业编制并享受相应退休待遇属于历史遗留的政策性问题，依法不属于行政诉讼的受案范围。故熊正虎的起诉，不属于行政诉讼的受案范围，不符合法定起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项规定，裁定驳回熊正虎的起诉。熊正虎不服一审裁定，上诉请求：1．撤销武陵源区人民法院作出的（2020）湘0811行初134号行政裁定；2．指令武陵源区人民法院继续审理本案。事实与理由如下：1．一审法院认定本案系政策性遗留的历史问题，认定事实错误。上诉人工作单位虽系自收自支事业单位，但仍应按照事业单位政策参保，被上诉人违反政策规定，将上诉人等人以桑植县牧工商公司下岗职工身份建档立户参保，所作行政行为违法。2．本案系履行法定职责之诉，属于行政诉讼受案范围。被上诉人对上诉人的请求以信访答复形式处理并对上诉人的请求不予支持，该

熊正虎请求桑植县人力资源和社会保障局作出行政处理，按照湘政法〔2007〕15号、张政发〔2009〕6号文件规定恢复其事业单位职工身份并落实事业单位退休待遇，而是否将熊正虎纳入事业编制并享受相应退休待遇属于历史遗留的政策性问题，依法不属于行政诉讼的受案范围。故熊正虎的起诉，不属于行政诉讼的受案范围，不符合法定起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项规定，裁定驳回熊正虎的起诉。熊正虎不服一审裁定，上诉请求：1．撤销武陵源区人民法院作出的（2020）湘0811行初134号

湖南省张家界市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）湘08行终21号上诉人（原审原告）：熊正虎，男，1949年8月8日出生，白族，住桑植县。委托代理人：刘江战，湖南向法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：桑植县人力资源和社会保障局，住所地桑植县澧源镇文昌街。法定代表人：向劲松，局长。委托代理人：向东，该局社保服务中心副主任。委托代理人：李子康，湖南源阳律师事务所律师。上诉人熊正虎诉被上诉人桑……