劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）沪03行终78号

当事人提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。本案中，上诉人沈领就被诉答复提起行政复议，进而提起本案诉讼。因被上诉人市政府系以沈领的申请不符合受理条件为由作出被诉复议决定，不属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十三条规定的复议机关决定维持原行政行为的情形，因此被上诉人市人社局及市政府不应当作为本案共同被告。上诉人沈领经原审法院释明，仍坚持将被诉答复及被诉复议决定一并起诉，并列市人社局及市政府作为本案共同被告，明显有悖于《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项、第二十六条的规定。原审据此认定上诉人提起本案诉讼不符合行政诉讼的起诉条件，并裁定驳回上诉人的起诉，并无不当。上诉人的上诉请求及理由并非针对原审裁判理由，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　朱晓婕审 判 员　陈瑜庭审 判 员　程　黎二〇二一年四月十五日法官助理　袁　轲书 记 员　秦姝婷附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对

当事人提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。本案中，上诉人沈领就被诉答复提起行政复议，进而提起本案诉讼。因被上诉人市政府系以沈领的申请不符合受理条件为由作出被诉复议决定，不属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十三条规定的复议机关决定维持原行政行为的情形，因此被上诉人市人社局及市政府不应当作为本案共同被告。上诉人沈领经原审法院释明，仍坚持将被诉答复及被诉复议决定一并起诉，并列市人社局及市政府作为本案共同被告，明显有悖于《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项、第二十六条的规定。原审据此认定上诉人提起本案诉讼不符合行政诉讼的起诉条件，并裁定驳回上诉人的起诉

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）沪03行终78号上诉人(原审原告)沈领，男，1959年1月12日出生，汉族，户籍所在地上海市黄浦区。被上诉人(原审被告)上海市人力资源和社会保障局，住所地上海市浦东新区。法定代表人赵永峰。委托代理人何惠明。被上诉人(原审被告)上海市人民政府，住所地上海市黄浦区。法定代表人龚正。上诉人沈领因诉被上诉人上海市人力资源和社会保障局(以下简称市人社局)行……