确认合同有效纠纷 （2019）桂14民终283号

一、关于李明政与村民小组在2007年10月30日签订的《荒山承包合同》是否有效的问题。1、从内容上看，《荒山承包合同》为农村土地承包经营合同，承包经营的标的是按李明政现持有的合同约定位于上邓村民小组后山井氿坡楼的荒山，承包给李明政植树造林，并对山林树木进行管理防护。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”的规定。本案中，李明政非上邓村集体经济组织成员，其承包经营涉案土地应经上述民主议定程序。上邓村民小组系基层群众性自治组织，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》相关规定，管理本村民小组属于村民小组农民集体所有的土地和其他财产，但应向村民小组会议、村民代表会议负责并报告工作。基于其法律地位，上邓村民小组作为发包方在和李明政签订《荒山承包合同》时，应保证对内就合同签订已经过民主议定程序，此系其基于诚实信用原则而应负担的缔约义务，不因村民小组领导班子换届而有所改变。而作为承包方的李明政是无法提供经民主议定程序的证

一、关于李明政与村民小组在2007年10月30日签订的《荒山承包合同》是否有效的问题。1、从内容上看，《荒山承包合同》为农村土地承包经营合同，承包经营的标的是按李明政现持有的合同约定位于上邓村民小组后山井氿坡楼的荒山，承包给李明政植树造林，并对山林树木进行管理防护。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”的规定。本案中，李明政非上邓村集体经济组织成员，其承包经营涉案土地应经上述民主议定程序。上邓村民小组系基层群众性

广西壮族自治区崇左市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂14民终283号 上诉人（原审被告）：天等县向都镇定明村上邓村民小组，住所地广西壮族自治区天等县向都镇定明村上邓屯。 负责人：梁经会，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：黄涛，广西道森律师事务所执业律师。 被上诉人（原审原告）：李明政，男，1957年9月18日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区天等县。 委托诉讼代理人：覃登攀，广西安……