行政强制 （2019）豫04行初78号

一、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十八条规定：“人民法院追加共同诉讼的当事人时，应当通知其他当事人。应当追加的原告，已明确表示放弃实体权利的，可不予追加；既不愿意参加诉讼，又不放弃实体权利的，应追加为第三人，其不参加诉讼，不能阻碍人民法院对案件的审理和裁判。”本案被诉限期拆除关闭决定的对象为天瑞集团汝州水泥有限公司，本院依照上述规定通知该公司参加诉讼，天瑞集团汝州水泥有限公司明确表示不参加诉讼并放弃实体权利，故本案不予追加其为第三人参加诉讼。二、行政机关作出行政行为应做到证据确凿。本案，被告宝丰县人民政府决定拆除关闭的宝丰县纸房石灰石矿山的采矿权属于天瑞水泥集团有限公司，但宝丰县人民政府却对天瑞集团汝州水泥有限公司作出并送达了限期拆除关闭决定，该行政行为主要证据不足，依法应予撤销，平顶山市人民政府维持该决定的行政复议决定亦应予以撤销。原告天瑞水泥集团有限公司的部分诉讼理由成立，其诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第七十九条之规定，判决如下：一、撤销被告平顶山市人民政府作出的平政复决〔2019〕12号行政复议决定；二

一、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十八条规定：“人民法院追加共同诉讼的当事人时，应当通知其他当事人。应当追加的原告，已明确表示放弃实体权利的，可不予追加；既不愿意参加诉讼，又不放弃实体权利的，应追加为第三人，其不参加诉讼，不能阻碍人民法院对案件的审理和裁判。”本案被诉限期拆除关闭决定的对象为天瑞集团汝州水泥有限公司，本院依照上述规定通知该公司参加诉讼，天瑞集团汝州水泥有限公司明确表示不参加诉讼并放弃实体权利，故本案不予追加其为第三人参加诉讼。二、行政机关作出行政行为应做到证据确凿。本案，被告宝丰县人民政府决定拆除关闭的宝丰县纸房石灰石矿山的采矿权属于天瑞水泥集团

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫04行初78号原告天瑞水泥集团有限公司，住所地汝州市广成东路**天瑞大厦，统一社会信用代码914100007251292747（1-1）。法定代表人李凤娈，董事长。委托代理人薛国良，该公司工作人员。被告宝丰县人民政府，，住所地宝丰县城关镇人民路西段法定代表人许红兵，县长。委托代理人王志强，宝丰县环境保护局工作人员。委托代理人王先刚，河南武兴……