民政府资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申8606号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定：赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定：赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。本案中，毕爱民在一审诉状中未对再审被申请人不予办理国有土地使用权证的行为提起行政诉讼，而直接要求行政赔偿，且未提供证据证明其向再审被申请人提出过赔偿申请，不符合法律规定的行政赔偿诉讼受案条件。再审申请人认为本案系行政合同之诉，但是根据其诉讼请求可知，再审申请人并没有对相关行政协议提起诉讼，而是单独要求行政赔偿。再审申请人主张《襄州区旭东片区集体土地房屋征收安置补偿协议》无效，不属于本案审查范围。综上，毕爱民的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人毕爱民的再审
摘要
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定：赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定：赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。本案中，毕爱民在一审诉状中未对再审被申请人不予办理国有土地使用权证的行为提起行政诉讼，而直接要求行政赔偿，且未提供证据证明其向再审被申请人提出过赔偿申请，不符合法律规定的行政赔偿诉讼受案条件。再审申请人认为本案系
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8606号再审申请人（一审原告、二审上诉人）毕爱民，男，汉族，1955年8月18日出生，住湖北省襄阳市襄州区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）襄阳市襄州区人民政府，住所地湖北省襄阳市襄州区航空路181号。法定代表人黄进，该区人民政府区长。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）襄阳市国土资源局襄州分局，住所地湖北省襄阳市襄州区航……