劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2018）苏05行终448号
裁判要旨
根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款的规定，苏州市人社局作为辖区内社会保险行政部门，依法作出工伤认定系其履行法定职责，系本案适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。苏州市政府作出维持原行政行为的复议决定，系本案共同被告。本案中，周能才及用人单位在工伤认定程序中均未向社会保险部门提及周能才下班时有巡查市场内照明的工作内容，对于周能才受伤情形的描述是其下班时推电动车出配电间门扭伤了脚，此种情形既非从事工作，也非从事与工作有关的预备性、收尾性工作，苏州市人社局据此作出不予认定工伤的决定，并无不妥。周能才在行政复议过程中及本案审理中提出其推电动车是为了下班时顺便巡查市场内照明，并提供了相应证据及证人证言，但这些证据并不能表明南环桥市场发展公司有此工作安排并得到落实，同时，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条规定，被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。而且，即便存在下班时顺便巡
摘要
周能才与苏州市人力资源和社会保障局、苏州市人民政府行政复议二审行政判决书 劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障）
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏05行终448号 上诉人（原审原告）周能才，男，1970年2月20日出生，汉族，户籍地四川省大竹县。 被上诉人（原审被告）苏州市人力资源和社会保障局，住所地江苏省苏州市体育场路4号。 法定代表人朱正，局长。 委托代理人孙利明，工作人员。 委托代理人马静燕，工作人员。 被上诉人（原审被告）苏州市人民政府，住所地江苏省苏州市三香路998号。 ……