环境保护行政管理（环保） （2019）赣07行终246号

被上诉人赣州市环境保护局蓉江新区分局是向钟受忠作出的赣市环蓉查字【2018】4号《查封决定书》，而非上诉人陈庆胜，上诉人与被上诉人作出的该决定书没有法律上的利害关系。上诉人陈庆胜向法院提起行政诉讼，不是适格原告，故对上诉人的起诉应予驳回。据此，原审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第（三）项、第一百零一条第（二）项之规定，裁定驳回陈庆胜的起诉。已收取陈庆胜的案件诉讼费50元，予以退回。 上诉人陈庆胜上诉称，上诉人原审提交的证据，能够证明上诉人以赣州市柑桔科学研究所院内的自建厂房办公室、宿舍和生产设备出资，占股51%，为赣州市南康区华斌优品家具有限公司的隐名股东，虽然未在工商局进行登记，但不影响股东地位。在公司未起诉的情况下，上诉人作为占比超过10%的股东，有权以自己的名义对侵犯公司合法权益的违法行政行为提起诉讼。请求撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。 被上诉人赣州市环境保护局蓉江新区分局辩称，上诉人原审提交了一份与案外人钟受忠于2016年9月16日签订的《合伙协议》，欲证明其与钟受忠共同经营华斌优品家具有限公司。而根据华斌优品家具有限公司工商注册信息显示，该公司于201

被上诉人赣州市环境保护局蓉江新区分局是向钟受忠作出的赣市环蓉查字【2018】4号《查封决定书》，而非上诉人陈庆胜，上诉人与被上诉人作出的该决定书没有法律上的利害关系。上诉人陈庆胜向法院提起行政诉讼，不是适格原告，故对上诉人的起诉应予驳回。据此，原审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第（三）项、第一百零一条第（二）项之规定，裁定驳回陈庆胜的起诉。已收取陈庆胜的案件诉讼费50元，予以退回。 上诉人陈庆胜上诉称，上诉人原审提交的证据，能够证明上诉人以赣州市柑桔科学研究所院内的自建厂房办公室、宿舍和生产设备出资，占股51%，为赣州市南康区华斌优品家具有限公司的隐名股东，虽然未在工商局进行

江西省赣州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)赣07行终246号 上诉人（原审原告）：陈庆胜，男，1976年7月10日生，汉族，住江西省赣州市蓉江新区。 委托诉讼代理人：桑兆玉，北京京平律师事务所律师，一般授权代理。 被上诉人（原审被告）：赣州市环境保护局蓉江新区分局，住所地：江西省赣州市潭东镇创业路**。 法定代表人：陈真，系该局局长。 委托诉讼代理人：赵焱，系该局工作人员，一般授权……