行政征收 （2019）最高法行申11047号

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定：“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。”《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，再审申请人请求确认其与被申请人签订的《怀来县新建京张铁路项目房屋征收补偿安置协议》无效。根据原审法院查明的事实，涉案京张铁路工程作为国家重要交通基础设施建设项目，于2015年9月20日取得国家发展改革委批准。目前，案涉土地已经依法被批准征收，怀来县政府作为适格的征收主体，在征收的过程中履行了补偿安置方案公告等程序，经过与东花园镇委员会以及西花园村民代表充分讨论后，确定了安置补偿方案，并与再审申请人签订了被诉协议，并无违反法律、行政法规强制性规定或者没有依据等重大且明显违法情形，故《怀来县新建京张铁路项目房屋征收补偿安置协议》尚不存在足以确认无效的情形，原审

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定：“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。”《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，再审申请人请求确认其与被申请人签订的《怀来县新建京张铁路项目房屋征收补偿安置协议》无效。根据原审法院查明的事实，涉案京张铁路工程作为国家重要交通基础设施建设项目，

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11047号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王新利，男，1968年1月13日出生，汉族，住河北省怀来县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）怀来县人民政府，住所地河北省怀来县沙城镇府前街1号。 法定代表人王鸿飞，该县人民政府县长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）怀来县东花园镇人民政府，住所地河北省怀来县东花园镇。 法定代……