劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）川06行终36号

原告王天培提出工伤认定申请超过法定期限，被告市人社局依据《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发［1996］266号）和《工伤保险条例》第十七条及《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（川府发［2003］42号）第十三条（规定“2002年12月31日前受到事故伤害的，劳动保障部门不再受理工伤认定”）作出不予受理决定，并无不当。 原告王天培关于被告市人社局作出的工伤认定申请不予受理决定程序违法，认定事实错误，适用法律错误的理由，与查证的事实不符，不能成立。原告提出被告应当依照司法建议对其进行工伤认定，原审法院认为，司法建议不具有法律效力，不是行政机关作出行政决定的法律依据。 综上，被告市人社局作出的德竹伤（2019）1号《工伤认定申请不予受理决定书》，证据确凿、适用法律法规正确、程序合法，原告王天培请求予以撤销的理由不成立，对原告的诉讼请求，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告王天培的诉讼请求本案案件受理费50元，由原告王天培负担。 宣判后，王天培不服原审判决，向本院提起上诉称，原审适用法律错误，被上诉人作出的（2019）1号《工伤认

原告王天培提出工伤认定申请超过法定期限，被告市人社局依据《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发［1996］266号）和《工伤保险条例》第十七条及《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（川府发［2003］42号）第十三条（规定“2002年12月31日前受到事故伤害的，劳动保障部门不再受理工伤认定”）作出不予受理决定，并无不当。 原告王天培关于被告市人社局作出的工伤认定申请不予受理决定程序违法，认定事实错误，适用法律错误的理由，与查证的事实不符，不能成立。原告提出被告应当依照司法建议对其进行工伤认定，原审法院认为，司法建议不具有法律效力，不是行政机关作出行政决定的法律依据。 综上，被告

四川省德阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川06行终36号 上诉人（原审原告）：王天培，男，汉族，生于1963年10月11日，住四川省绵竹市。 委托诉讼代理人：吕斌，四川升庆律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：德阳市人力资源和社会保障局，机构地址四川省德阳市天山南路一段108号。 法定代表人：蔡绣鸿，该局局长。 委托诉讼代理人：赵守陆，该局工作人员。 上诉人王天培因与被上诉人德……