民政府资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申5503号

经国务院批准，国土资源部于2013年7月4日作出国土资函[2013]403号《国土资源部关于杭州市和宁波市2013年度农用地转用和土地征收方案的批复》（以下简称《国土部批复》），原则同意浙江省呈报的杭州市和宁波市农用地转用和土地征收方案，同意将农用地817.4068公顷（含耕地755.031公顷）转为建设用地，同时办理1033.8739公顷农民集体所有土地征收手续。浙江省政府在上述范围内同意杭州市2013年度第二十九批次城市建设用地实施方案作出浙土字A[2014]-0042《浙江省建设用地审批意见书》（以下简称《审批意见书》）。因《审批意见书》所涉事项系在国务院批准事项的范围之内，故国务院批准土地征收后，省级人民政府批准对其的具体实施，并非属于新的审批事项，不能视为系省级人民政府的审批行为。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定驳回陈雪娟的起诉。陈雪娟不服，提起上诉。二审法院以基本相同的事实和理由裁定驳回上诉，维持一审裁定。陈雪娟向本院申请再审，请求：撤销一、二审裁定；撤销浙江省政府作出的浙政复[2015]184号行政复议决定；依法判决《审批意见书》违

经国务院批准，国土资源部于2013年7月4日作出国土资函[2013]403号《国土资源部关于杭州市和宁波市2013年度农用地转用和土地征收方案的批复》（以下简称《国土部批复》），原则同意浙江省呈报的杭州市和宁波市农用地转用和土地征收方案，同意将农用地817.4068公顷（含耕地755.031公顷）转为建设用地，同时办理1033.8739公顷农民集体所有土地征收手续。浙江省政府在上述范围内同意杭州市2013年度第二十九批次城市建设用地实施方案作出浙土字A[2014]-0042《浙江省建设用地审批意见书》（以下简称《审批意见书》）。因《审批意见书》所涉事项系在国务院批准事项的范围之内，故国务院批准

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5503号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈雪娟，女，1968年10月4日出生，汉族。委托诉讼代理人：朱红兴，男，1971年7月2日出生，汉族。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省人民政府。住所地：浙江省杭州市省府路*号。法定代表人：袁家军，省长。一审第三人、二审被上诉人：杭州市江干区笕桥镇黎明社区经济联合社。住所地：浙江……