劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）渝05行赔终14号

南岸区劳动鉴定委员会是由社会保险行政部门、卫生行政部门等单位代表组成，其工作由劳动鉴定委员会具体组织落实，劳动鉴定委员会虚设机构，不是行政机关，其与南岸区人社局不是同一个单位，也不是上、下级关系。南岸区劳动鉴定委员会对邹小波作出的回复，是南岸区劳动鉴定委员会自身的行为，该回复行为与南岸区人社局无关，南岸区人社局也无权要求南岸区劳动鉴定委员会重新作出对邹小波进行劳动能力自查鉴定。南岸区人社局不是适格被告。邹小波认为南岸区劳动鉴定委员会作出的回复应由南岸区人社局来代为承担责任的理由不能成立。因此，邹小波要求撤销南岸区劳动鉴定委员会作出的回复，却以南岸区人社局为被告进行起诉，属于错列被告。在审理过程中，该院依法向邹小波进行释明，但邹小波坚持不修改。故邹小波的起诉应裁定驳回。综上所述，邹小波要求撤销南岸区人社局转交的南岸区劳动鉴定委员会于2019年1月9日代作出的《关于邹小波的来信的回复》，责成其督促南岸区劳动鉴定委员会进行劳动能力自查鉴定的起诉已经因错列被告而被法院驳回起诉，因此邹小波附带提起的行政赔偿一案被告也属于错列，邹小波并没有因南岸区人社局的行为受到损害，南岸区人社局不是本案的适格被

南岸区劳动鉴定委员会是由社会保险行政部门、卫生行政部门等单位代表组成，其工作由劳动鉴定委员会具体组织落实，劳动鉴定委员会虚设机构，不是行政机关，其与南岸区人社局不是同一个单位，也不是上、下级关系。南岸区劳动鉴定委员会对邹小波作出的回复，是南岸区劳动鉴定委员会自身的行为，该回复行为与南岸区人社局无关，南岸区人社局也无权要求南岸区劳动鉴定委员会重新作出对邹小波进行劳动能力自查鉴定。南岸区人社局不是适格被告。邹小波认为南岸区劳动鉴定委员会作出的回复应由南岸区人社局来代为承担责任的理由不能成立。因此，邹小波要求撤销南岸区劳动鉴定委员会作出的回复，却以南岸区人社局为被告进行起诉，属于错列被告。在审理过程

重庆市第五中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2021）渝05行赔终14号上诉人（一审原告）邹小波，男，汉族，1965年11月1日出生。住址：重庆市南岸区。被上诉人（一审被告）重庆市南岸区人力资源和社会保障局，住所地：重庆市南岸区广福大道12号。法定代表人谢志辉，局长。一审第三人重庆市南岸区劳动鉴定委员会。住所地：重庆市南岸区广福大道12号B区1号楼。负责人刘勇华，主任。上诉人邹小波诉被上诉人……