治安管理（治安） （2019）苏07行终190号

部分释明王加銮未经其他第三人同意，擅自处分共有的不动产，构成无权处分，在缔约时对标的物没有处分权并不影响签订的合同效力，因无权处分签订的协议属于《合同法》第一百一十条第一项规定的法律上不能履行的情形。 2019年2月1日曹毛丫就土地纠纷再次报警，东海县公安局经调查后，查明2019年1月31日，于召华将换得的土地里40棵黑莓树、21棵杨树砍断，2根水泥杆损坏。后经鉴定，损失标的东海地区市场零售价格为635元。东海县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，认为于召华故意损毁财物，于2019年4月11日作出东公（石）行罚决字[2019]772号行政处罚决定书（简称涉案处罚决定书），决定给予于召华行政拘留七日的处罚。于召华不服，提起诉讼。 一审法院认为，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。……。”据此，本案东海县公安局具有对于召华违反治安管理的行为进行查处的法定职权。东海县公安局接到报警后，查明事实，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，决定给予于召华行政拘留七日的处罚，认定事实清

部分释明王加銮未经其他第三人同意，擅自处分共有的不动产，构成无权处分，在缔约时对标的物没有处分权并不影响签订的合同效力，因无权处分签订的协议属于《合同法》第一百一十条第一项规定的法律上不能履行的情形。 2019年2月1日曹毛丫就土地纠纷再次报警，东海县公安局经调查后，查明2019年1月31日，于召华将换得的土地里40棵黑莓树、21棵杨树砍断，2根水泥杆损坏。后经鉴定，损失标的东海地区市场零售价格为635元。东海县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，认为于召华故意损毁财物，于2019年4月11日作出东公（石）行罚决字[2019]772号行政处罚决定书（简称涉案处罚决定书）

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏07行终190号 上诉人（原审原告）于召华，性别××年××月××日出生,××族。 委托诉讼代理人：李心宜,连云港市海州区新东法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）东海县公安局，住所地江苏省东海县牛山街道振兴北路**。 法定代表人：曹德松……