土壤污染责任纠纷 （2014）韶中法民一终字第136号

本案是因交通事故引起的土壤污染责任纠纷，对于韶公交认字（2013）第00012号道路交通事故认定书关于此次交通事故责任的认定，各方当事人均未提出异议，对此予以采信。本案的争议焦点为：一、坪石镇政府能否作为本案民事诉讼适格的主体；二、原审法院对本案是否有管辖权；三、坪石镇政府所主张的由其垫付的环境应急处理费用102438元应否得到支持；四、坪石镇政府所主张的由其垫付的应急处理费用的责任承担问题。关于坪石镇政府能否作为本案民事诉讼适格的主体问题。尽管《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定有权提起民事诉讼的原告应当是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，但并没有排除国家行政机关亦可作为民事诉讼的主体。当国家机关以民事主体的身份参与民事活动而产生纠纷时，同样可以成为民事诉讼的主体。且最高人民法院（1999）民他字第31号《关于黑龙江省鸡西市梨树区人民政府与鸡西市化工局、沈阳冶炼厂环境污染纠纷案的复函》已经明确政府机关有权作为原告对环境污染事件提起民事诉讼。本案中，坪石镇政府作为地方政府部门，对本辖区的环境污染事件负有保护和治理的职责。本案因交通事故导致环境污染后，坪石镇政府为保证

本案是因交通事故引起的土壤污染责任纠纷，对于韶公交认字（2013）第00012号道路交通事故认定书关于此次交通事故责任的认定，各方当事人均未提出异议，对此予以采信。本案的争议焦点为：一、坪石镇政府能否作为本案民事诉讼适格的主体；二、原审法院对本案是否有管辖权；三、坪石镇政府所主张的由其垫付的环境应急处理费用102438元应否得到支持；四、坪石镇政府所主张的由其垫付的应急处理费用的责任承担问题。关于坪石镇政府能否作为本案民事诉讼适格的主体问题。尽管《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定有权提起民事诉讼的原告应当是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，但并没有排除国家行政机关亦可作为

广东省韶关市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）韶中法民一终字第136号上诉人（原审第三人）：中国大地财产保险股份有限公司益阳营销服务部。负责人：徐立波，该公司总经理。委托代理人：黄成，该服务部员工。被上诉人（原审原告）：乐昌市坪石镇人民政府。法定代表人：赖强，该镇镇长。委托代理人：陈洪鸣，广东务本律师事务所律师。委托代理人：谢世云，广东务本律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：益阳市湘……