劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）川13行终137号

根据《工伤保险条例》第五条“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”之规定，市人社局作为南充市行政区域内的社会保险行政部门，具有对工伤认定申请受理和决定的法定职责。本案争议焦点：1.张伟与原顺庆区完美水泥制品厂是否存在劳动关系；2.市人社局作出的工伤认定程序是否违法。 一、关于张伟与原顺庆区完美水泥制品厂是否存在劳动关系的问题。劳动关系是指劳动者与用人单位之间在劳动过程中依法形成的劳动权利义务关系，原顺庆区完美水泥制品厂与第三人张伟虽未签订劳动合同，但第三人张伟从2014年就在原顺庆区完美水泥制品厂上班，认真履行岗位职责，服从用人单位安排和管理，按时完成各项工作任务，原顺庆区完美水泥制品厂亦向张伟提供免费食宿，实行计件工资，按月发放劳动报酬，双方符合劳动关系法律特征，已构成事实劳动关系。在工作中，张伟因操作不慎左手臂被机器设备绞榨受伤，属于在工作时间、工作场所因工作原因受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》规定的工伤认定条件，应当认定为工伤，市人社局作出的行政决定认定张伟与原顺庆区完美水泥制品厂构成事实劳动关系，张伟的受伤为工伤是正确的，张涛的该项辩解理由

根据《工伤保险条例》第五条“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”之规定，市人社局作为南充市行政区域内的社会保险行政部门，具有对工伤认定申请受理和决定的法定职责。本案争议焦点：1.张伟与原顺庆区完美水泥制品厂是否存在劳动关系；2.市人社局作出的工伤认定程序是否违法。 一、关于张伟与原顺庆区完美水泥制品厂是否存在劳动关系的问题。劳动关系是指劳动者与用人单位之间在劳动过程中依法形成的劳动权利义务关系，原顺庆区完美水泥制品厂与第三人张伟虽未签订劳动合同，但第三人张伟从2014年就在原顺庆区完美水泥制品厂上班，认真履行岗位职责，服从用人单位安排和管理，按时完成各项工作

四川省南充市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川13行终137号 上诉人（原审原告）张涛，男，1974年8月23日出生，汉族，住四川省崇州市，系原顺庆区完美水泥制品厂的投资人。 委托代理人张晓英（系张涛之妻），住四川省南充市顺庆区。 委托代理人侯国君，四川君定律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南充市人力资源和社会保障局，住所地四川省南充市顺庆区玉带中路二段111号。 法定代表人代俊……