确认合同有效纠纷 （2017）鄂13民终429号

《中华人民共和国民法通则》第六条规定：“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。”关于土地的承包期限和程序，1998年以前法律没有明确规定，都是按照中央政策或者承包合同的约定进行规定，以达到稳定农村土地承包关系的目的。1984年1月1日，《中共中央关于农村工作的通知》，要求土地承包期限一般在15年以上，林木、果树承包期应当更长。1993年11月中共中央国务院发布的《关于当前农业和农村经济发展若干政策措施》明确指出，在原定的承包期到期后，再延长30年不变。1998年10月14日《中共中央关于农村工作若干重大问题的决定》对于土地作出了“长期稳定以家庭联产承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，党的农村政策绝不能动摇，要坚定不移的贯彻执行土地承包期限再延长30年”的决定。我国上述政策中提到的承包期限，指的就是家庭土地承包经营的期限，这个期限是有一定限度的，并不是永久不变的，到期后可依法依规再延长30年。本案三原审原告出示的合同中，承包人没有签字，也没有签订合同的具体时间，合同中约定承包期限为长期不变，没有约定起止时间，也没有约定双方的权利义务及违约责任等必备事项，违反了国家政

《中华人民共和国民法通则》第六条规定：“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。”关于土地的承包期限和程序，1998年以前法律没有明确规定，都是按照中央政策或者承包合同的约定进行规定，以达到稳定农村土地承包关系的目的。1984年1月1日，《中共中央关于农村工作的通知》，要求土地承包期限一般在15年以上，林木、果树承包期应当更长。1993年11月中共中央国务院发布的《关于当前农业和农村经济发展若干政策措施》明确指出，在原定的承包期到期后，再延长30年不变。1998年10月14日《中共中央关于农村工作若干重大问题的决定》对于土地作出了“长期稳定以家庭联产承包经营为基础，统分结合的双

湖北省随州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂13民终429号上诉人（原审原告）：王茂松，男，1950年3月15日出生，汉族，住广水市。上诉人（原审原告）：王茂益，男，1957年2月19日出生，汉族，住广水市。以上二上诉人委托诉讼代理人：赖国庆，湖北印台律师事务所律师。代理权限：一般代理。上诉人（原审原告）：高文秀，女，1960年3月17日出生，汉族，住广水市。委托诉讼代理人：王茂昌（系……