（2018）新23行再1号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释第十一条行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。从本案被告与原告签订的托牛所养殖项目协议内容，可反映出被告具有行政管理目标目的，加之被告允诺对项目予以资金补助，上述内容均与被告享有行政职权为基础，故双方之间的协议应属行政协议。本案被告认为双方签订协议属于民事合同的辩解意见不予采信。该解释第十二条公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定；对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，适用行���诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。本案原、被告于2009年10月22日签订托牛所养殖项目协议，双方在履行协议过程中，原告认为被告未按照约定履行协议，原告应在上述法律规定的诉讼时效期间行使其诉讼权利。原告于2016年4月提起诉讼
摘要
昌吉金牛科技畜牧有限公司与新疆昌吉国家农业科技园区管理委员会、昌吉回族自治州国土资源局新疆昌吉国家农业科技园区分局行政合同再审行政判决书
正文（节选）
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2018）新23行再1号再审申请人（一审原告、二审上诉人）昌吉金牛科技畜牧有限公司，住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市老龙河。法定代表人：康建军，该公司总经理。委托诉讼代理人：马立，北京华泰（乌鲁木齐）律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）新疆昌吉国家农业科技园区管理委员会，住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌……