行政强制 （2019）最高法行申5575号

修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。当时有效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，陈景棠的案涉房屋因番禺大道建设被征收，2009年底被东环街道办事处拆除。陈景棠当时就知道了该拆除行为，因陈景棠未被告知诉权和起诉期限，其依法应在2年内提起行政诉讼。陈景棠于2017年3月30日提起本案诉讼，要求确认拆除行为违法，明显超过法定的起诉期限。一审裁定驳回陈景棠的起诉，二审予以维持，并无不当。陈景棠主张其未被告知诉权和起诉期限，属于“不属于起诉人自身的原因被耽误的时间”，该期间应当予以扣除。经查，上述司法解释所规定的2年起诉期限，专门适用于当事人知道被诉行政行为内容，但不知道诉权或者起诉期限的情形。若当事人知道被诉行政行为内容，

修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。当时有效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，陈景棠的案涉房屋因番禺大道建设被征收，2009年底被东环街道办事处拆除。陈景棠当时就知道了该拆除行为，因陈景棠未被告知诉权和起诉期限，其依法应

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申5575号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈景棠。 委托代理人张先进，广东威戈律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）广东省广州市番禺区人民政府。住所地：广东省广州市番禺区清河东路**。 法定代表人陈德俊，区长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）广东省广州市番禺区人民政府东环街道办事处。住。住所地：广东省广州市……