劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）苏07行终262号

根据《工伤保险条例》第五条的规定，海州区人社局作为县级地方政府的社会保险行政部门，负有对其行政辖区内的工伤事故进行工伤认定的法定职责。《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，王某在创格营销公司承包的广告牌制作安装工地工作时从高处摔伤受伤的事实并无争议；争议在于创格营销公司与王某之间是否存在劳动关系。职工与用人单位之间存在劳动关系是能否认定为工伤的前提条件。创格营销公司与王某之间没有签订劳动合同，那么，双方之间是否构成事实劳动关系则是关键。《工伤保险条例》第十八条第一款第二项规定，提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。王某向海州区人社局提出工伤认定申请时提交的《证明》、《谈话笔录》等材料以及海州区人社局在工伤认定过程中调查核实的材料，并不能证明王某与创格营销公司之间存在事实劳动关系。根据本案查明事实,王某系创格营销公司招用的“桥头工”，有活就干，没活走人，工资日结或按约定时间结清。王某仅以自身提供的劳务换取报酬，与创格营销公司之间并不存在人身依附或管理与被管理关系。创格营销公

根据《工伤保险条例》第五条的规定，海州区人社局作为县级地方政府的社会保险行政部门，负有对其行政辖区内的工伤事故进行工伤认定的法定职责。《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，王某在创格营销公司承包的广告牌制作安装工地工作时从高处摔伤受伤的事实并无争议；争议在于创格营销公司与王某之间是否存在劳动关系。职工与用人单位之间存在劳动关系是能否认定为工伤的前提条件。创格营销公司与王某之间没有签订劳动合同，那么，双方之间是否构成事实劳动关系则是关键。《工伤保险条例》第十八条第一款第二项规定，提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏07行终262号 上诉人（原审第三人）王某，男，1967年12月5日出生，汉族，住江苏省连云港市海州区。 委托代理人张玉好，连云港市海州区浦南法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）连云港创格营销策划有限公司，住所地江苏省连云港经济技术开发区新光路**华东城**。 法定代表人徐飞，该公司总经理。 委托代理人张贵，江苏云台山律师事务所……