治安管理（治安） （2014）常行终字第143号

金坛市公安局负责本行政区域内的治安管理工作，具有治安管理处罚决定的职权。杨丽以向金坛市公安局控告和举报为由，不听从接待民警的指引和劝告强行上楼，大声喧哗，导致金坛市公安局多个部门无法正常工作，扰乱了被告单位的正常工作秩序。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。杨丽去进行控告和举报，并不影响对其违反治安管理行为的认定，杨丽认为被诉处罚属打击报复，但并无证据证明，金坛市公安局根据杨丽的违法行为，对其作出罚款二百元的行政处罚，并无不当。综上所述，金坛市公安局作出的金公（华）行罚决字［2014］251号行政处罚决定认定事实清楚，程序适当，适用法律正确。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决驳回杨丽的诉讼请求；案件受理费人民币50元，由杨丽负担。上诉人杨丽上诉称，原审认定事实不清，程序违法，金坛市公安局制作并提交

金坛市公安局负责本行政区域内的治安管理工作，具有治安管理处罚决定的职权。杨丽以向金坛市公安局控告和举报为由，不听从接待民警的指引和劝告强行上楼，大声喧哗，导致金坛市公安局多个部门无法正常工作，扰乱了被告单位的正常工作秩序。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。杨丽去进行控告和举报，并不影响对其违反治安管理行为的认定，杨丽认为被诉处罚属打击报复，但并无证据证明，金坛市公安局根

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）常行终字第143号上诉人（原审原告）杨丽。被上诉人（原审被告）金坛市公安局，住所地金坛市县府路69号。法定代表人杨金忠，该局局长。委托代理人王和荣，该局副局长。委托代理人王卫中，该局法制大队工作人员。上诉人杨丽因治安管理罚款处罚一案，不服金坛市人民法院（2014）坛行初字第26号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年9月2日立案，并依法组成……