财政行政管理（财政） （2019）浙11行终111号

本案属于“历史遗留的落实政策的房地产纠纷”与事实不符，其作的“驳回起诉”的裁定是错误的，依法应当撤销。五被上人所作的“指导意见函”具有行政执行的效力，其作出的处理结果，严重侵犯了上诉人公司的财产权，上诉人有权向人民法院提起行政诉讼，人民法院应依法受理并作出判决。 被上诉人庆元县住房和城乡建设局、庆元县经济商务局、庆元县财政局、国家税务总局庆元县税务局、庆元县自然资源和规划局答辩称：一、企业改制，特别是集体所有制企业改制是一项政策性非常强的工作。既涉及到企业资产的问题，又涉及到职工就业、职工及遗属权益保护的问题，还涉及到社会稳定等一系列的问题，可以说是千头万绪，纷繁复杂。二、本案是因2000年庆元县建筑工程公司集体企业改制引发的争议。由于该公司职工陶长贵等数十人多次群访，经与庆元县人民法院沟通，庆元县人民法院认为企业改制所涉及的土地、房产权属争议不属于人民法院受理。于是，庆元县人民政府责成答辩人等对该集体企业当时改制的相关情况进行调查。根据调查情况显示，原2000年该企业改制时确实存在改制企业的一些房产和土地资产未纳入到改制范围的情形。为此，答辩人根据调查的情况出具报告，提出了指导意见，

本案属于“历史遗留的落实政策的房地产纠纷”与事实不符，其作的“驳回起诉”的裁定是错误的，依法应当撤销。五被上人所作的“指导意见函”具有行政执行的效力，其作出的处理结果，严重侵犯了上诉人公司的财产权，上诉人有权向人民法院提起行政诉讼，人民法院应依法受理并作出判决。 被上诉人庆元县住房和城乡建设局、庆元县经济商务局、庆元县财政局、国家税务总局庆元县税务局、庆元县自然资源和规划局答辩称：一、企业改制，特别是集体所有制企业改制是一项政策性非常强的工作。既涉及到企业资产的问题，又涉及到职工就业、职工及遗属权益保护的问题，还涉及到社会稳定等一系列的问题，可以说是千头万绪，纷繁复杂。二、本案是因2000年庆

浙江省丽水市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙11行终111号 上诉人（原审原告）浙江鑫直建筑有限公司，住所地庆元县新建路**。统一社会信用代码：91331126743480180U。 法定代表人周春雷，董事长。 委托代理人余世敏，浙江丽阳律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）庆元县住房和城乡建设局。。住所地庆元县濛洲街道石龙街**统一社会信用代码：11332525002658244……