劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）辽01行终146号
裁判要旨
《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，上诉人沈阳市沈北区人力资源和社会保障局具有作出被诉不予认定工伤决定的法定职权。《辽宁省工伤保险实施办法》第六十三条第（四）项规定，上下班途中，是指以上下班为目的，在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线。其中，对途中到停车场停车起车、接送子女等属于日常生活基本需要范畴的活动经历，视为合理时间、合理路线；对明显超出日常生活基本需要范畴和与上下班目的明显相悖的活动经历，不应当视为合理时间、合理路线。本案中，各方当事人对案件事实均无异议，争议焦点在于被上诉人上班途中买菜的行为是否属于“上下班途中”。本院认为，被上诉人早上买菜的市场，能提供相对更多样的菜品选择，且该菜市场距离单位较近，根据被上诉人上班时间、出门时间等综合考虑，被上诉人上班途中买菜应当属于日常生活基本需要的范畴，视为合理路线。综上，上诉人作出的被诉不予认定工伤决定，认定事实清楚，程序合法，但适用法律理解错误，原审判决结论并无不当，应予以维持。上诉人的上诉请求，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条
摘要
《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，上诉人沈阳市沈北区人力资源和社会保障局具有作出被诉不予认定工伤决定的法定职权。《辽宁省工伤保险实施办法》第六十三条第（四）项规定，上下班途中，是指以上下班为目的，在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线。其中，对途中到停车场停车起车、接送子女等属于日常生活基本需要范畴的活动经历，视为合理时间、合理路线；对明显超出日常生活基本需要范畴和与上下班目的明显相悖的活动经历，不应当视为合理时间、合理路线。本案中，各方当事人对案件事实均无异议，争议焦点在于被上诉人上班途中买菜的行为是否属
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽01行终146号上诉人（原审被告）：沈阳市沈北区人力资源和社会保障局，地址沈阳市沈北新区。法定代表人：刘永成，该局局长。委托代理人：果崇峥，该局工作人员。被上诉人（原审原告）：杨志华，女，1965年9月12日出生，锡伯族，住址沈阳市沈北新区。原审第三人：沈阳市沈北新区城乡建设事务服务中心，地址沈阳市沈北新区。法定代表人：孙成彪，该单位主任。委……