治安管理（治安） （2021）辽02行终123号

本案审查的客体是：被告庄河市公安局于2020年6月23日作出大公庄（治）不罚决字〔2020〕15号不予行政处罚决定。审查的内容是上述不予行政处罚决定是否合法。争议焦点是：上述不予行政处罚决定是否具有事实和法律依据、程序是否合法。关于被诉不予行政处罚决定的事实和法律依据。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款、第九十一条的规定，被告具有作出案涉具体行政行为的职权。根据本案合法有效的证据可以认定，行为人赵玉堂将原告堆放在庄河市大营镇八家村苏庄屯的捆绑玉米秸杆的草腰割断的行为虽然造成原告财物损失，但因该违法行为系因民间纠纷所导致，且从原告的询问笔录中可知违法行为人赵玉堂在割断原告的玉米秸秆草腰后主动将该情况告知了村里的调解员吴广德，没有隐瞒其违法行为，说明其主观恶意较轻，此外原审法院认为，故意损毁财物违法行为造成的损失数额应该为被损毁财物的原值减去被损坏财物的残值，从原告的询问笔录中可知赵玉堂的违法行为造成的财物损失数额应该是50元左右，属于造成的损失价值较少、社会危害性较小的情形，因此本院认为被告适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）项的规定，对赵玉堂不予处罚，并无

本案审查的客体是：被告庄河市公安局于2020年6月23日作出大公庄（治）不罚决字〔2020〕15号不予行政处罚决定。审查的内容是上述不予行政处罚决定是否合法。争议焦点是：上述不予行政处罚决定是否具有事实和法律依据、程序是否合法。关于被诉不予行政处罚决定的事实和法律依据。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款、第九十一条的规定，被告具有作出案涉具体行政行为的职权。根据本案合法有效的证据可以认定，行为人赵玉堂将原告堆放在庄河市大营镇八家村苏庄屯的捆绑玉米秸杆的草腰割断的行为虽然造成原告财物损失，但因该违法行为系因民间纠纷所导致，且从原告的询问笔录中可知违法行为人赵玉堂在割断原告的玉米秸秆

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽02行终123号上诉人（原审原告）苏成全，男，1951年4月15日出生，汉族，农民，住辽宁省庄河市。被上诉人（原审被告）庄河市公安局，统一社会信用代码：112102830016528875。住所地：庄河市世纪大街一段**。法定代表人：石磊，系该局局长。委托诉讼代理人：王成凯，男，系该局工作人员，住庄河市。上诉人苏成全与被上诉人庄河市公安局作出……