行政强制 （2019）浙02行终306号

案件争议焦点主要围绕：1.被告的执法主体资格问题；2.行政强制执行决定的事实认定问题；3.行政强制执行决定的程序及法律适用问题。 关于被告的执法主体资格问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作；根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第六条、第八条和《宁波市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》第六条、第七条的规定，城市管理行政执法部门可以对违反规划管理规定的行为实施法律、法规规定的与集中行使行政处罚权相关的行政调查权和行政强制权。因此，被告镇海执法局根据地方性法规和地方政府规章的规定，对城乡规划管理方面的违法行为，具有相应行政管理职责。 关于行政强制执行决定的事实认定问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，在城市规划区内进行建筑物、构筑物建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。根据被告提供的现场勘察照片，结合原、被告庭审陈述，能够确认被告拍摄的现场勘察照片中显示的封闭性露台为原告所有的拉菲庄园12号501室房屋东面露台，原告于2016年期间对

案件争议焦点主要围绕：1.被告的执法主体资格问题；2.行政强制执行决定的事实认定问题；3.行政强制执行决定的程序及法律适用问题。 关于被告的执法主体资格问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作；根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第六条、第八条和《宁波市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》第六条、第七条的规定，城市管理行政执法部门可以对违反规划管理规定的行为实施法律、法规规定的与集中行使行政处罚权相关的行政调查权和行政强制权。因此，被告镇海执法局根据地方性法规和地方政府规章的规定，对城乡规划管理方面

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙02行终306号 上诉人（原审原告）张亚莉，女，1962年5月3日出生，汉族，住宁波市。 委托代理人林海晨（特别授权代理），浙江铭生律师事务所律师。 委托代理人娄姱（上诉人女儿），女，1983年3月8日出生，汉族，住宁波市。 被上诉人（原审被告）宁波市镇海区综合行政执法局，住所地宁波市镇海区车站路**。 法定代表人贺军，局长。 委托代理人……