治安管理（治安） （2019）苏09行终409号

原《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”被告盐南分局具有对徐福根违法行为进行查处的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第二款规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；…聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”本案中，被告盐南分局根据原告徐福根在整起“维权”事件中的行为、作用，对原告徐福根作出行政拘留十日的处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告徐福根的诉讼请求。案件受理费50元，由原告徐福根负担。 上诉人徐福根上诉称，本案的被上诉人盐南分局滥用职权，对上诉人采取非法拘禁、捏

原《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”被告盐南分局具有对徐福根违法行为进行查处的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第二款规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；…聚众实施前款行为的，对首要分

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏09行终409号 上诉人（原审原告）徐福根，性别××年××月××日生，××族，居民。 被上诉人（原审被告）盐城市公安局盐南高新区分局（原盐城市公安局城南新区分局），住所地盐城市城南新区海潮路9号新龙广场8号楼。 法定代表人侯晓飞，该局局长。 出……