土地租赁合同纠纷 （2016）甘08民终79号

2012年4月18日，武村铺村委会与建材厂签订《土地租赁合同》，约定将华亭县安口镇武村铺村西街社河滩地（系农业用地）租给信达环保建材厂作为煤矸石制砖厂使用，但未办理农业用地转为建设用地审批手续。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。本案中双方在未办理相应审批手续的情形下，签订合同将农村集体经济组织成员承包的农用地占用，用于非农业建设，违反了国家土地管理法的规定，故双方签订的土地租赁合同无效。虽然该土地租赁合同实际已履行完毕，双方在未续签合同的情况下又履行一年时间，并且江欣交付了一年的租赁费，但由于该土地租赁合同违反了法律的强制性规定，其效力问题应属人民法院主动审查的范围。原判据此认定该土地租赁合同属无效合同并无不当。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方均由过错的，应当各自承担相应的责任。江欣在一审审理中，并未主张武村铺村委会返还其交付的租赁费，视为对其交付土地租赁费行为的确认。但武村铺村委会作为土地

2012年4月18日，武村铺村委会与建材厂签订《土地租赁合同》，约定将华亭县安口镇武村铺村西街社河滩地（系农业用地）租给信达环保建材厂作为煤矸石制砖厂使用，但未办理农业用地转为建设用地审批手续。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。本案中双方在未办理相应审批手续的情形下，签订合同将农村集体经济组织成员承包的农用地占用，用于非农业建设，违反了国家土地管理法的规定，故双方签订的土地租赁合同无效。虽然该土地租赁合同实际已履行完毕，双方在未续签合同的情况下又履行一年时间，并且江欣交付了一年的租赁费，但由于该土地租赁合同违反了

甘肃省平凉市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）甘08民终79号上诉人（原审被告）江欣，男，汉族，生于1985年1月1日，甘肃省华亭县人，居民。委托代理人高昱，甘肃璞义律师事务所律师。被上诉人（原审原告）华亭县安口镇人民政府武村铺村委会。法定代表人李虎，该村委会主任。委托代理人王志林，华亭县法律援助中心律师。被上诉人（原审被告）杜安义，男，汉族，生于1980年4月3日，甘肃省华亭县人，居民。……