其他（资源） （2019）黔0330行初112号
裁判要旨
原桐梓县国土资源和城乡规划局作出的《关于周尚林事项的行政程序处理决定书》载明的内容虽为建议，但其实质内容是对原告的申请不予批准，故该处理决定书对相对人的请求事项进行了具体处理，具有可诉性。 本案中，原桐梓县国土资源和城乡规划局系对原告个人作出的处理决定，因周尚林个人申请办理设施农业用地，依照《中华人民共和国土地管理法》规定，设施农用地属于农用地，不属于建设用地。 《国土资源部、农业部进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发[2014]127号）明确，设施农用地实行备案制。 原桐梓县国土资源和城乡规划局应根据上述相关规定告知原告进行备案，原桐梓县国土资源和城乡规划局对无需批准的事项却作出实质内容为不予批准的处理决定，其所作处理决定超越职权，依法应法予以撤销。 被告桐梓县人民政府维持了超越职权的处理决定，也依法应予以撤销。 对于原告要求判决被告重新处理的请求，因原告申请事项不属于被告行政许可范畴，被告仅从程序上对原告告知进行备案即可，无需重新进行处理，故其请求本院不予支持。 需要指出的是，本案原告周尚林个人和其任法定代表人的桐梓县松坎镇茶店兴旺养殖有限公司均提出了设施农用地申请，因桐梓
摘要
周尚林与桐梓县自然资源局、桐梓县人民政府资源行政管理:其他(资源)一审行政判决书
正文（节选）
贵州省习水县人民法院行 政 判 决 书(2019)黔0330行初112号原告周尚林，男，1974年12月19日出生，汉族，住贵州省桐梓县，委托代理人黄建雄，桐梓县高桥法律服务所法律工作者。 被告桐梓县自然资源局，住所地贵州省桐梓县娄山关镇河滨北路。 法定代表人梁水平，该局局长。 委托代理人张廷亚，该局工作人员。 委托代理人廖珲，贵州名城（桐梓）律师事务所律师。 被告桐梓县人民政府，住所地贵州省桐梓……