行政强制 （2020）闽02行终264号

关于案涉行政强制拆除行为的合法性问题。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第四十四条之规定，行政机关对于已经建设完成并投入使用的建筑物、构筑物实施强制拆除的，应依法作出行政决定，并履行催告、听取陈述申辩意见、制作强制执行决定、公告等程序性行为。本案中，湖里区城管局于2020年1月20日对洪丽娇、洪春兴、洪淑萍、蔡建智位于湖里区坂上社561号的建筑物实施强制拆除行为前，未对上述四人作出具有法律效力的行政决定，也未作出行政强制执行决定，亦未依照前述规定履行催告、发布拆除公告等程序性前置行为，明显违反强制执行的法定程序，不具有合法性。湖里区城管局在本案中提出的案涉房屋系未经规划许可擅自建设的建筑物的主张，应由湖里区城管局或相关行政主管部门另行作出认定处理，但不影响或改变湖里区城管局在本案中系违法实施案涉拆除行为性质的认定。因案涉行政拆除行为已实施完毕，不具有可撤销内容，洪丽娇诉请确认湖里区城管局实施该行政强制拆除行为违法，具有事实和法律依据，予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决确认湖里区城管局于20

关于案涉行政强制拆除行为的合法性问题。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第四十四条之规定，行政机关对于已经建设完成并投入使用的建筑物、构筑物实施强制拆除的，应依法作出行政决定，并履行催告、听取陈述申辩意见、制作强制执行决定、公告等程序性行为。本案中，湖里区城管局于2020年1月20日对洪丽娇、洪春兴、洪淑萍、蔡建智位于湖里区坂上社561号的建筑物实施强制拆除行为前，未对上述四人作出具有法律效力的行政决定，也未作出行政强制执行决定，亦未依照前述规定履行催告、发布拆除公告等程序性前置行为，明显违反强制执行的法定程序，不具有合法性。湖里区城管局在本案中提

福建省厦门市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）闽02行终264号 上诉人（一审被告）厦门市湖里区城市管理局，住所地福建省厦门市湖里区枋湖路**。 法定代表人刘新生，负责人。 出庭应诉负责人商建坤，副局长。 委托代理人王桂英、廖俊骜，福建旭丰律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）洪丽娇，女，汉族，1972年9月10日出生，住福建省厦门市湖里区。 委托代理人郭丹丹，北京来硕律师事务所律师。……