民政府资源行政管理:土地行政管理 （2018）最高法行申80号

为联营办印刷厂，尹王村委会与土桥印刷厂当时的负责人冯廷信于1999年9月1日共同向临夏县土地局提出用村集体非耕地办厂申请，后尹王村委会与冯廷信签订了《联营征地协议书》，该印刷厂于1999年12月17日取得了临县集建（1999）字第5-（84）号《集体土地建设用地使用证》。2004年9月3日，尹王村委会向土桥镇人民政府出具了请求为土桥印刷厂补办土地使用权证的便函。可以认定，尹王村委会至迟于2004年9月出具便函时已经知道了被诉颁证行为的内容。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过2年”之规定，尹王村委会应当于知道被诉颁证行为之日起的2年内提起诉讼。尹王村委会于2015年6月15日才提起行政诉讼，明显超过了法定的起诉期限。一审裁定驳回起诉，二审维持一审裁定，处理结果并无不当。综上，尹王村委会的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和

为联营办印刷厂，尹王村委会与土桥印刷厂当时的负责人冯廷信于1999年9月1日共同向临夏县土地局提出用村集体非耕地办厂申请，后尹王村委会与冯廷信签订了《联营征地协议书》，该印刷厂于1999年12月17日取得了临县集建（1999）字第5-（84）号《集体土地建设用地使用证》。2004年9月3日，尹王村委会向土桥镇人民政府出具了请求为土桥印刷厂补办土地使用权证的便函。可以认定，尹王村委会至迟于2004年9月出具便函时已经知道了被诉颁证行为的内容。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申80号再审申请人（一审原告、二审上诉人)：临夏县土桥镇尹王村民委员会。住所地：甘肃省临夏回族自治州临夏县土桥镇尹王村民委员会。法定代表人：何得荣，该村委会主任。委托诉讼代理人：王忠，甘肃省临夏回族自治州临夏县村民。委托诉讼代理人：鲁怀俊，甘肃省临夏宏远律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：临夏县人民政府。住所地：甘肃省……