房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2018）最高法民申1686号

国土资源局的再审申请事由不能成立。理由如下：（一）二审裁定认定事实正确2013年11月16日，国土资源局与华泰公司、华泰集团签订《拆迁补偿协议》。双方仅就构筑物或建筑物的补偿形成了补偿协议并对动产搬迁达成了一致，但对土地使用权、厂区内道路、硬化、绿化损失等没有达成补偿协议。根据国土资源局提交的二审上诉状，2012年8月27日，鄂尔多斯市人民政府、康巴什新区管委会、华泰集团三方签订《合作协议书》，该《合作协议书》中涉及华泰集团建设用地问题，该问题的解决是《拆迁补偿协议》的前提。土地上的构筑物和建筑物是土地的附着物，在未对土地补偿安置达成协议的情况下，仅对地上建筑物达成补偿协议是不完整的拆迁补偿协议。因此，无论本案中国土资源局是否将《合作协议书》作为《拆迁补偿协议》的依据，均不能认定国土资源局与华泰公司、华泰集团达成了完整的拆迁补偿协议。（二）一、二审裁定适用法律并无不当《最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》（法释〔2005〕9号）规定，拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予

国土资源局的再审申请事由不能成立。理由如下：（一）二审裁定认定事实正确2013年11月16日，国土资源局与华泰公司、华泰集团签订《拆迁补偿协议》。双方仅就构筑物或建筑物的补偿形成了补偿协议并对动产搬迁达成了一致，但对土地使用权、厂区内道路、硬化、绿化损失等没有达成补偿协议。根据国土资源局提交的二审上诉状，2012年8月27日，鄂尔多斯市人民政府、康巴什新区管委会、华泰集团三方签订《合作协议书》，该《合作协议书》中涉及华泰集团建设用地问题，该问题的解决是《拆迁补偿协议》的前提。土地上的构筑物和建筑物是土地的附着物，在未对土地补偿安置达成协议的情况下，仅对地上建筑物达成补偿协议是不完整的拆迁补偿协

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书(2018)最高法民申1686号再审申请人（一审原告、反诉被告、二审上诉人）：鄂尔多斯市康巴什区国土资源局（原鄂尔多斯市国土资源局康巴什新区分局），住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区孵化大厦3楼306室。法定代表人：王华平，该局局长。委托诉讼代理人：郭永利，北京策略（呼和浩特）律师事务所律师。被申请人（一审被告、反诉原告、二审上诉人）：荣成华泰汽车有限……