劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）津01行终169号

案件的审理焦点是吕建生的起诉是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。根据《天津市城镇职工大额医疗费救助办法》（津劳局[2001]329号）第四条规定，参加本市基本养老保险的退休人员缴纳的大额医疗费救助资金，由社会保险经办机构从养老金中扣缴。吕建生起诉请求判决强制扣除其“360元大额医疗救助缴费”违法，应当以实际扣缴其大额医疗费救助资金的行为主体为被告。吕建生系退休人员，其退休单位在天津市社会保险基金管理中心天津港保税区分中心登记参保，吕建生的大额医疗费救助资金由天津市社会保险基金管理中心天津港保税区分中心实施扣缴。吕建生曾于2020年1月17日以天津市医疗保障局、天津市人力资源和社会保障局、天津市社会保险基金管理中心作为被告提起（2020）津0101行初25号行政诉讼，请求判决强制扣除其“360元大额医疗救助缴费”违法并立即停止。该案经原审人民法院一审审理、天津市第一中级人民法院二审审理以及天津市高级人民法院再审审查，三级法院均认定天津市医疗保障局、天津市人力资源和社会保障局、

案件的审理焦点是吕建生的起诉是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。根据《天津市城镇职工大额医疗费救助办法》（津劳局[2001]329号）第四条规定，参加本市基本养老保险的退休人员缴纳的大额医疗费救助资金，由社会保险经办机构从养老金中扣缴。吕建生起诉请求判决强制扣除其“360元大额医疗救助缴费”违法，应当以实际扣缴其大额医疗费救助资金的行为主体为被告。吕建生系退休人员，其退休单位在天津市社会保险基金管理中心天津港保税区分中心登记参保，吕建生的大额医疗费救助资金由天津市社会保险基金管理中

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）津01行终169号上诉人（原审原告）吕建生，男，1941年12月25日出生，汉族，住天津市红桥区。委托代理人丁鹏，天津美大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市社会保险基金管理中心，住所地天津市和平区建设路18号。法定代表人王文红，主任。委托代理人张德海。委托代理人吴振东，天津四方君汇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市社会保险基金管理……