合作开发房地产合同纠纷 （2014）民申字第923号

建设单位取得建设工程规划许可证及施工许可证是建筑工程开始施工的必要条件。根据《建筑工程施工许可证管理办法》的第四条、第五条的规定，申请建筑工程施工许可证所必须的证明文件和申请程序中并不包括人防工程设计审核通过一项，建设工程单位一般在取得施工许可证后三个月内即可开工。规划部门及行政建设主管部门既已颁发建筑工程规划及施工许可证，那么工程建设单位可以认为其已通过项目施工的各项审查并取得合法开工条件，即可与施工单位、监理单位确定开工时间。也就是说，人防项目审批的时间不能改变已经客观存在的开工事实。况且，新高升公司在工程开工后于2012年3月20日和5月7日两次向嘉龙公司发出催款通知函，在两份函件中均告知了项目具体开工时间，嘉龙公司并未对开工时间问题提出异议，故嘉龙公司的此项再审理由不能成立。其次，《项目合作协议》第四条第（三）款第3项约定，项目开工后十天内，嘉龙公司应再投入20%，约为499.8万元的投资款。虽然《项目合作协议》第四条第（一）款约定项目总投资款根据住宅实际销售总面积估算，最终以审批为准，但在项目建设过程中，最终审批数据并不确定，且双方也未就出资总额的变更达成新的合意，所以双方当

建设单位取得建设工程规划许可证及施工许可证是建筑工程开始施工的必要条件。根据《建筑工程施工许可证管理办法》的第四条、第五条的规定，申请建筑工程施工许可证所必须的证明文件和申请程序中并不包括人防工程设计审核通过一项，建设工程单位一般在取得施工许可证后三个月内即可开工。规划部门及行政建设主管部门既已颁发建筑工程规划及施工许可证，那么工程建设单位可以认为其已通过项目施工的各项审查并取得合法开工条件，即可与施工单位、监理单位确定开工时间。也就是说，人防项目审批的时间不能改变已经客观存在的开工事实。况且，新高升公司在工程开工后于2012年3月20日和5月7日两次向嘉龙公司发出催款通知函，在两份函件中均告

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2014）民申字第923号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：福建嘉龙房地产开发有限公司，住所地福建省泉州市经济技术开发区德泰路锦绣江南8号楼1801。法定代表人：庄作龙，该公司董事长。委托代理人：洪鼎光、黄冬梅，福建建达律师事务所律师。被申请人（一审原告、二审上诉人）：福建新高升房地产有限公司，住所地福建省泉州市丰泽区刺桐西路北段辉庆广场c204号。……