（2015）白行初字第8号

（一）关于原告的诉讼主体资格问题。因向洮南市人民政府提出核发草原使用权证和草原承包经营权证的申请人就是洮南市二龙乡新政村一社80户村民，因此，在被告未予答复后，该申请人作为原告向本院提起行政诉讼，具备本案原告的诉讼主体资格。（二）关于原告申请被告为其核发草原使用权证问题。根据《草原法》第十条规定，“国家所有草原可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织使用”，第十一条规定：“依法确定给全民所有制单位、集体经济组织使用的国家所有的草原，由县级以上人民政府登记核发使用权证，确认草原使用权”，按照以上法律规定，洮南市人民政府于2006年5月18日将232万亩国有草原审核登记后确定给洮南市畜牧业管理局使用并核发了草原使用权证。因此原告申请被告为其核发草原使用权证，没有法律依据，本院不予支持。（三）关于原告申请被告履行为其核发草原承包经营权证法定职责问题。依据洮南市人民政府作出的洮政发（2006）33号《关于收回全市草原使用权的决定》精神，国有草原收回后，发包权由洮南市草原站行使，原草原所在的村、场（站）不具有草原的使用权和发包权。对原已发包的草原，经审批符合法定程序的，由草原管理部门重新变更合

洮南市二龙乡新政村一社80户村民与洮南市人民政府不履行法定职责一审行政判决书

{C}吉林省白城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）白行初字第8号原告洮南市二龙乡新政村一社80户村民。诉讼代表人李文，男，1969年6月18日生，汉族，农民，现住洮南市。诉讼代表人金明辉，男，1977年11月23日生，蒙族，农民，现住址同上。诉讼代表人吴俊河，男，1963年1月15日生，汉族，农民，现住址同上。诉讼代表人韩德福，男，1951年12月21日生，汉族，农民，现住址同上。诉讼代……