治安管理（治安） （2021）苏01行终27号

根据治安管理处罚法第七条第一款规定，“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域的治安管理工作。”第九十一条规定，“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”依据上述规定，仙林派出所具有作出被诉《行政处罚决定书》的法定职权。 治安管理处罚法第五十四条第一款第三项规定，未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，秦亚君通过互联网平台发布日租房信息，以日为计费单位获取房费，其性质属于经营活动。《江苏省特种行业治安管理条例》第四十五条规定，提供按日或者按小时住宿服务的公寓房、日租房、休息厅等，按照旅馆业的规定实施管理。《江苏省特种行业治安管理条例》第二条、第十一条规定，旅馆业属于特种行业，从事旅馆业经营，应当依法取得公安机关颁发的《特种行业许可证》。本案中，秦亚君未经公安机关许可经营日租房，违反了治安管理处罚法第五十四条第一款第三项的规定。仙林派出所综合秦亚君违法情节，认定系情

根据治安管理处罚法第七条第一款规定，“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域的治安管理工作。”第九十一条规定，“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”依据上述规定，仙林派出所具有作出被诉《行政处罚决定书》的法定职权。 治安管理处罚法第五十四条第一款第三项规定，未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，秦亚君通过互联网平台发布日租房信息，以日为计费单位获取房费，其性质属于

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏01行终27号 上诉人（原审原告）秦亚君，女，1967年9月26日生，汉族，户籍地南京市鼓楼区。 委托代理人周宇，江苏诺华律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南京市公安局栖霞分局仙林派出所，住所地南京市栖霞区文枢东路**。 法定代表人胡世杰，南京市公安局栖霞分局仙林派出所所长。 委托代理人陈晓婕。 上诉人秦亚君诉被上诉人南京市公安局栖霞……