房屋拆迁管理（拆迁） （2017）赣11行初55号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，做出行政行为的行政机关是被告。本案原告冯梅香起诉要求确认被告上饶县人民政府强制拆除其房屋的行为违法，故原告应对适格被告承担初步的证明责任。原告冯梅香提交的一系列证据只能证明其房屋位于被告上饶县人民政府凤凰大道综合体棚户区改造二期项目的征收范围内，不能证明被告上饶县人民政府实施了本案被诉房屋的强制拆除行为，原告主张上饶县人民政府是本案适格被告缺乏证据支持。被告提交的上饶县人民政府旭日街道办事处、江西四季花苑园林有限公司出具的情况说明以及双方签订的《劳务房屋拆除合同》与上饶县房地产管理局做出的《危房拆除决定书》能够相互印证，可以证明本案对原告冯梅香房屋实施强制拆除行为的主体应为上饶县房地产管理局和上饶县人民政府旭日街道办事处。因此，上饶县人民政府不是本案的适格被告。经向原告冯梅香释明后，原告冯梅香仍坚持以上饶县人民政府为被告，拒绝变更。故依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告冯梅香的起诉。案件受理费50元，退还给原告冯梅香。如不服本裁定，可在
摘要
冯梅香与上饶县人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政裁定书 房屋拆迁管理（拆迁）
正文（节选）
江西省上饶市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）赣11行初55号原告冯梅香，女，1962年6月13日出生，汉族，上饶县人，住江西省上饶市上饶县。委托代理人朱圣传，北京盈科（武汉）律师事务所律师，特别授权。委托代理人况胜亮，北京盈科（武汉）律师事务所律师，特别授权。被告上饶县人民政府，住所地上饶县吉阳西路**旭日大厦。法定代表人何党生，该县县长。委托代理人陈金标，江西贤和律师事务所律师，一般代……