行政强制 （2021）陕71行终111号

《地铁9号线项目房屋征收补偿安置方案》确定：“房屋征收部门是西安市灞桥区人民政府，征收实施单位是西安市灞桥区建设和住房保障局，征收实施委托单位是西安市灞桥区洪庆街道办事处。”被告灞桥区住建局确认对原告房屋拆除以上述《方案》确定职责，被告作为征收实施单位且无证据证明系受灞桥区人民政府委托，原告不服拆除行为提起诉讼，灞桥区住建局为本案适格被告。 本案中，原告房屋拆除前已与西安市灞桥区人民政府洪庆街道办事处达成补偿安置协议，并移交了房屋。原告诉称房屋系被强制拆除，与查明的事实不符。原告房屋被拆除以协议为基础，非强制拆除。原告诉请确认拆除行为违法无事实根据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款（一）项、第三款的规定，裁定如下：驳回原告王鸿涛的起诉。案件受理费50元，退还原告王鸿涛。 上诉人王鸿涛上诉称，原审法院认定事实不清、审理程序违法、适用法律错误。据以认定的《地铁9号线项目房屋征收补偿安置方案》没有依法质证。被上诉人在没有依法安置补偿的情况下，采用欺诈手段拆除房屋的行为违法。请求：1、撤销原审法院裁定，发回重审或依法改判或改判

《地铁9号线项目房屋征收补偿安置方案》确定：“房屋征收部门是西安市灞桥区人民政府，征收实施单位是西安市灞桥区建设和住房保障局，征收实施委托单位是西安市灞桥区洪庆街道办事处。”被告灞桥区住建局确认对原告房屋拆除以上述《方案》确定职责，被告作为征收实施单位且无证据证明系受灞桥区人民政府委托，原告不服拆除行为提起诉讼，灞桥区住建局为本案适格被告。 本案中，原告房屋拆除前已与西安市灞桥区人民政府洪庆街道办事处达成补偿安置协议，并移交了房屋。原告诉称房屋系被强制拆除，与查明的事实不符。原告房屋被拆除以协议为基础，非强制拆除。原告诉请确认拆除行为违法无事实根据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2021）陕71行终111号 上诉人（原审原告）王鸿涛，男，汉族，住西安市灞桥区。 被上诉人（原审被告）西安市灞桥区住房和城乡建设局，住所地陕西省西安市灞桥区。 法定代表人杜永亮，局长。 上诉人王鸿涛因与被上诉人西安市灞桥区住房和城乡建设局行政强制一案，不服西安铁路运输法院（2020）陕7102行初1501号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后,依法组成……