环境保护行政管理（环保） （2019）粤71行初628号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）起诉人是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”首先，根据起诉人的诉讼请求可知，起诉人提起的本案诉讼涉及多个行政机关的多个行为，不属于可一并提起行政诉讼的情形，法院无法确定审查对象，经本院释明，起诉人仍坚持其诉讼请求，故起诉人提起本案诉讼的被告和诉讼请求均不明确。其次，《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”起诉人不服东莞市人民政府中止《东莞市专利促进项目资助办法（修订）》（东府办[2016]20号）的行为，向广东省人民政府申请行政复议，但该《办法》系东莞市人民政府作出的规范性文件，不属于行政复议的受理范围，中止该《办法》的行为亦不属于行政复议受理范围，广东省人民政府据此作出涉案复议告知书，对起诉人的权利义务并未产生实际影响，不属于行政诉讼的受案

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）起诉人是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”首先，根据起诉人的诉讼请求可知，起诉人提起的本案诉讼涉及多个行政机关的多个行为，不属于可一并提起行政诉讼的情形，法院无法确定审查对象，经本院释明，起诉人仍坚持其诉讼请求，故起诉人提起本案诉讼的被告和诉讼请求均不明确。其次，《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行初628号起诉人：方科峰，男，1978年3月28日出生，汉族，身份证住址湖北省罗田县************，公民身份号码421************036。2019年7月16日，本院收到起诉人方科峰的起诉材料，诉称：其认为东莞市知识产权局发布的《关于2018年东莞市第二批专利申请资助项目的预受理通知》内容违反了相关法律法规及上位规范性文……