（2018）皖02行终28号

1、国土资源部国土资发[2007]220号文件第三条规定，“申请规模化畜禽养殖的企业和个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案”、“申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡（镇）国土所要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。设计占用耕地的，要签订复耕保证书，原则上不收取保证金或押金；原址不能复耕的，要依法另行补充耕地”（2010）155号前述155号文件第三条是关于规范设施农用地审核的规定，其中规定申报与审核用地按以下程序办理：（一）经营者申请。（二）乡镇申报。（三）县级审核。故，虽然本案中田理龙、田国庆作为农村集体经济组织农民兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续，但根据前述文件规定其使用农用地进行畜禽养殖仍应办理相关的审核备案手续，并非无需任何手续即可利用农用地进行畜禽养殖。2、关于案涉养殖场是否应适用城乡规划法。前述国土资源部的220号及155号文件系规范农用地进行畜禽养殖办理农用地转用审核以及农用地

田理龙、田国庆城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖02行终28号上诉人（原审原告）田理龙，男，汉族，户籍地安徽省芜湖经济技术开发区，现住安徽省芜湖经济技术开发区。上诉人（原审原告）田国庆，男，1980年10月1日出生，汉族，户籍地安徽省芜湖经济技术开发区，现住安徽省芜湖经济技术开发区。两上诉人共同委托代理人邸顺红，北京京沐律师事务所律师。被上诉人（原审被告）芜湖经济技术开发区管理委员会，住所……