劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）鲁15行终254号

根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，被告冠县人力资源和社会保障局作为本行政区域内的社会保险部门，负责本区域内的工伤保险工作，具有对本区域内的工伤保险申请作出工伤认定的法定职权。本案的争议焦点是冠县人社局作出冠人社工伤[2018]30137号《认定工伤决定书》程序是否符合《工伤保险条例》相关规定，被挂靠公司冠县华正运输有限公司是否应当对肖斌承担工伤保险责任。 原告方提出第三人未向冠县人社局提交材料证明与原告存在劳动人事关系，不符合法律规定。本院基于如下考虑，认为被告冠县人社局的工伤认定程序合法：在工伤认定程序中，负主要举证责任的是用人单位，职工也要承担一定的举证责任。根据《工伤保险条例》第十四条、十五条和第十八条的规定，职工承担的举证责任具体来说一般包括:提供证明与用人单位之间存在劳动关系的证据；提供证明职工在事故中受到了伤害的证据；提供证明工伤事故是因工作原因造成的，或者其伤害属于法律行政法规规定的工伤情形等的证据；提供劳动者的医疗诊断证明或者职业病诊断证明书。但在挂靠经营关系中，聘用的人员与被挂靠单位之间形成拟制劳动关系，这是对《工伤保险条例》将劳动关系作为工伤认定前提的一般规则

根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，被告冠县人力资源和社会保障局作为本行政区域内的社会保险部门，负责本区域内的工伤保险工作，具有对本区域内的工伤保险申请作出工伤认定的法定职权。本案的争议焦点是冠县人社局作出冠人社工伤[2018]30137号《认定工伤决定书》程序是否符合《工伤保险条例》相关规定，被挂靠公司冠县华正运输有限公司是否应当对肖斌承担工伤保险责任。 原告方提出第三人未向冠县人社局提交材料证明与原告存在劳动人事关系，不符合法律规定。本院基于如下考虑，认为被告冠县人社局的工伤认定程序合法：在工伤认定程序中，负主要举证责任的是用人单位，职工也要承担一定的举证责任。根据《工伤保险条例》第十

山东省聊城市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁15行终254号 上诉人（原审原告）：冠县华正运输有限公司。住所地：冠县贾镇高庄铺村。 法定代表人：解勇，总经理。 委托代理人：孙国胜，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。 委托代理人：张庆涛，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：被告冠县人力资源和社会保障局。住所地：冠县振兴东路158号。 法定代表人：王高峰，局长。 原审……