民政府资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申4648号

贺兰县政府依据2008第3次《宁夏回族自治区人民政府主席办公会议纪要》和贺政发［2008］123号《贺兰县人民政府关于印发的通知》征用付贵的土地后，将涉案土地交由立岗镇政府。立岗镇政府在未经付贵或幸福村委会书面委托的情况下，将包括涉案土地在内的幸福村七社260亩土地流转给金兰公司，违反了《农村土地承包经营权流转管理办法》第八条的规定，程序违法。贺兰县政府主张付贵的起诉已超过起诉期限，因贺兰国土资源局于2013年11月27日作出贺国土资函［2013］89号《关于黄河标准化堤防工程贺兰段征地信息公开有关问题的复函》时才告知付贵涉案土地被流转给金兰公司。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，付贵于2015年6月10日向该院起诉并未超过法定起诉期限。贺兰县政府委托幸福村委会与付贵签订的《征用土地协议》中约定征地面积为32.8亩，付贵提交的证据不足以证明贺兰县政府征用其土地面积为83.85亩，故该院确认贺兰县政府征用付贵的土地面积为32.8亩。付贵并非贺兰立岗镇复兴四社625亩土地的使用权人，故对付贵要求确认贺兰县政府征用贺兰立岗镇复兴四社

贺兰县政府依据2008第3次《宁夏回族自治区人民政府主席办公会议纪要》和贺政发［2008］123号《贺兰县人民政府关于印发的通知》征用付贵的土地后，将涉案土地交由立岗镇政府。立岗镇政府在未经付贵或幸福村委会书面委托的情况下，将包括涉案土地在内的幸福村七社260亩土地流转给金兰公司，违反了《农村土地承包经营权流转管理办法》第八条的规定，程序违法。贺兰县政府主张付贵的起诉已超过起诉期限，因贺兰国土资源局于2013年11月27日作出贺国土资函［2013］89号《关于黄河标准化堤防工程贺兰段征地信息公开有关问题的复函》时才告知付贵涉案土地被流转给金兰公司。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4648号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：付贵，男，1964年3月26日出生，汉族，住宁夏回族自治区贺兰县。委托诉讼代理人：李刚，北京京平律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贺兰县人民政府。住所地：宁夏回族自治区贺兰县银河东路***号。法定代表人：刘甲锋，该县人民政府县长。委托诉讼代理人：杨学生，该县人民政府法制……